【深圳商报讯】 1月22日，罗湖区政协委员张送华在当日开幕的政协罗湖区四届二次会议上提交了依法规范养犬行为的建议。

　　张送华委员表示，《深圳市养犬管理条例》自2006年7月1日起正式实施，时隔近7年，狗患问题依然无法消除，无证犬比比皆是，犬伤人事件频频发生，犬只排泄物随处可见，市民怨声载道，因犬只而发生的纠纷层出不穷。条例、政策出台后问题仍得不到解决，症结在于执法力度不强，主管部门的不作为或者是执法“虎头蛇尾”，导致乱象多年来无法根治。

　　张送华委员通过调研了解到，2011年前10个月被犬所伤人数多达近5万人，2012年仅前8个月就有超过5万人被狗咬伤。通过统计数字可见近年来犬伤人事件的发生率每年在递增，狗患已严重威胁到了市民的生命健康和人身安全。

　　出现这一情况的很大原因是无证犬泛滥，由于犬只没有上牌，所以养犬人可以随意遗弃犬只或者是放任犬只到处活动，即便犬只咬伤了人主管部门也无法追究养犬人的责任，所以，许多养犬人不会自觉履行依法养犬的法定义务。此外，由于养犬人缺乏文明养犬意识，不自觉清理犬只在户外排泄的粪便，造成环境污染并严重影响市容市貌，此现象在城中村以及一些小街小巷尤为突出，这也成为了深圳建设国际性城市和罗湖先行先试打造国际消费中心的“软肋”。

　　张送华委员建议，下移管理重心，实现宠物店“售犬—登记—办证—免疫”一站式服务，宠物医院凭犬证治疗;具体分工，实行“片区责任人”制度，执法人员所负责片区的养犬管理状况与其绩效考核直接挂钩;城管部门建立执法进度追踪制度，检查各街道执法落实情况。

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