一部正在修改审议阶段的《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》引发热议，焦点在于对困扰市民生活的狗吠问题进行具体规定。

　　遗弃宠物现象可能增

　　对于深圳立法管理狗吠等问题，多数网友支持将宠物噪音纳入立法管理。但也有网友对于深圳立法中对物业管理部门授予监督管理权问题表达担忧，认为管理处作为服务单位，很可能在实际执行中怕得罪人而不敢监督。

　　深圳犬类保护协会副会长张靖华说，很赞成出台处罚措施教育和管制养宠人，但担忧可能有养宠人因担心处罚而丢弃宠物，造成更严重社会问题。张靖华说，如今对于流浪狗等遗弃宠物的管理仍存空白，核心问题是需要对养宠人进行管理，包括养育、训练等系列培训，保证文明养宠。

　　取证执法仍需要细化

　　对于宠物乃至动物的单独立法，律师朱斌称十分必要。他说，在养宠噪音问题上，政府利用处罚监管养宠人行为，终极目的并非处罚，而是劝诫管理，更重要的是在社区因养宠问题发生矛盾的时候，能作为依据。另一方面，政府有权根据各部门职能范围来确定执法者，城管比起环保部门，执法更有保障性。但执法难问题依然老调重弹，取证步骤经不起推敲，所以针对动物及活体管理的立法，应尽早实施。

　　深圳立法管理宠物噪音，取证与执法环节有相应规定，如对两户以上居民举证，屡教不改者予以公示以及罚款500元。律师雷新平说，这些取证与执法环节规定仍需细化与明确，否则可能引发多头管理，造成法律立而不依。深圳有《养犬条例》等专门法律，可以在养犬条例中进行具体管理，可以学习上海做法，养犬需要左邻右舍同意才行。

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