现在人们的生活水平的提高，养个宠物是非常常见的事情了。养宠物的主人在养宠物上不惜花很多的钱在宠物的身上，但是养狗的素质一直没有得到很好的改善。

　　治理狗患关键在立法执法

　　市民肖女士家住在一楼，带个小院，原本一家人生活得安安稳稳，但自从邻居家陆续养狗，他们的日子就不太平了。“对门养了条大狗，特别凶，但后来他们搬走后，却没把狗带走。”被遗弃的狗成了这片小区的“钉子户”，整天在院子里游荡，见人就恶狠狠地叫，附近居民看见它都绕道走，尤其是老人和孩子，都被吓坏了。“有一次，我亲眼看见它对着一个穿高跟鞋的小姑娘叫，吓得小姑娘脱了鞋子跑了。”

　　记者调查发现，类似肖女士的遭遇还有很多。市民林先生就一针见血地指出，“狗患的原因在于三个方面，一是执法方面，二是立法监督，三是养狗者的素质。我们现在总是把责任归咎在养狗者的素质问题上，却忽略了解决的关键在于立法和执法。之前本市就出台了《养犬管理办法》，但是并没有很好执行，我们既然已经有法规了，就要严格执法，立法机关的责任不仅包括制定法规，还应该严格监督法规的执行。”

　　远离居民区建设宠物市场

　　市北区登州路城管中队负责包括南山市场在内的片区治理，说起“狗患”，该队的张队长有很多话要说。“卖宠物需要畜牧局的审批，可是南山市场只有一家业户经过了审批，其他几家工商营业执照上的经营范围都是"宠物美容、医疗"。按道理说，他们把宠物放在店外卖属于跨范围经营，可是我们去执法的时候，那些业户就说，这是来看病的宠物，需要见阳光。你能拿他怎么办？”

　　张队长告诉记者，法律法规赋予城管的权限非常有限，对随地大小便的宠物，城管只能责令主人清理，对其说服教育；如果态度强硬，也只能处以20元的罚款，力度太小，治标不治本。“我认为，要治理南山市场的狗患，根本的办法是在远离居民区的地方建设宠物市场，这样既能避免宠物店的宠物扰民，也能防止宠物传染疾病。”

　　提高市民文明养犬意识

　　“对于狗患问题，我们每年都在做工作。”7月28日，市文明办综合处工作人员向记者介绍说，2006年，市文明办发布了《青岛市社区文明养犬公约》，要求市民不饲养35种禁养犬种，给宠物及时注射相关疫苗及体检，不进入禁犬区域及人群密集的公共场所。“《公约》还首次提出主人要为犬只提供必要的养育、护理、训练及医疗条件，不虐待、遗弃犬，希望养犬市民以此公约作为文明养狗行为准则。”

　　这位工作人员告诉记者，从2008年开始一直到现在，市文明办联合市爱卫办、市城管执法局、市市政公用局、市畜牧局等部门开展了“文明养犬示范社区”工作，目的也是规范市民的养犬行为。

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