近日，山东济南相关政府机构计划修订现行的《养犬管理办法》，规定以后养犬必须首先征得四周邻居的认可。

    养狗须征得邻居同意，济南这项新规其实并不新。早在2007年，河南洛阳《养犬办法》中就明确规定，养犬申请人在平房居住者必须获得相邻4户以上居民的签字同意，而在楼房居住者必须获得同一单元内半数以上居民签字同意；上海市对养狗的规定也比较严苛，“征得4户以上邻居同意”也是条件之一。放眼国外，类似规定也并不鲜见。

    现在济南的这项“新规”明显过于“原则化”了。比如，“四周邻居”究竟具体指的哪些邻居？是左邻右舍还是一个楼洞内的邻居？还是一栋楼的业主？或者是一个小区的业主都同意呢？还是同意者达到一定比例就可以？概念一旦过于宽泛了，操作起来就不那么容易。如果连这个基本的概念都不能明确，那么这项新规又该如何执行呢？另外，“养狗必须征得四周邻居同意”这是必要条件，可是，如果没有经过邻居同意养狗了，谁又来干涉养狗者呢？“新规”中都没有明确规定。

    即便是条例规定比较完善，如果执行力度不够也没用。曾有舆论指出，降低养狗隐患，缓解养狗纠纷，光靠公安机关等职能部门行动还远远不够，政府应该逐步形成职能部门牵头、各个社区联动、广大市民监督的综合管理机制才能彻底解决养狗引发的纠纷。

    当养狗问题成了一个烫手的山芋，执行时谁都不愿意接手的时候，这样的《养犬管理办法》恐怕也只能成为一纸空文。

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