日前，大连市养犬管理办公布一组数据：该市共有各类型犬只23万条，其中登记办证的近有16万只。目前大连市251个派出所设立了养犬登记办证窗口。既然办证不用花钱，还如此方便，为何我市23万只犬中，只有16万余只登记办证？其余近7万只犬的“黑户”身份缘于何由？非法养犬是造成管理缺口的一个重要原因。

    “狗是人类的朋友，我们并不禁止市民养犬，只是希望呼吁市民能够科学、合法、文明养犬。”谈到目前养犬管理缺口问题，市养犬管理办公室有关负责人分析说，近年来，养犬市民的办证主动性和积极性大大提高。但是，违法饲养大型犬、烈性犬、一户养多条犬，成了一个新的社会管理难题，这也正是我市目前存在7万条“黑户犬”的原因之一。

    该负责人告诉记者，未登记办证的近7万只犬中，包括农村的犬只，除此之外都是在市内非法养犬，不符合登记条件的。他进一步解释说，《大连市实施〈辽宁省养犬管理规定〉办法》第七条明确要求：全市居（村）民每户只准养一只犬；城市市区内的居民，准养小型观赏犬，禁止养烈性犬、大型犬。然而，我市许多市民不养小狗养大狗，有的一户居民养几只甚至十几只狗。这些非法养犬行为，影响了城市环境、干扰了他人的工作和生活，给社会带来很多不利影响。

    “现在街上的大狗越来越多，它们招摇过市，有的甚至连绳子都没拴。”“一些大型犬在小区里‘闲庭散步’，吓得小孩躲老远。”……有关大型犬、烈性犬、一户养多条犬的反映，本报也先后接到不少。其实，无序养犬、非法养犬不仅扰民，还让城市环境和公共设施深受其害。

    无论是公园、绿地，还是广场、街道，只要是养犬人经常遛狗的地方，经常可见一些黄黄绿绿的狗屎点缀其间。凡是有树木、台阶、电线杆等凸出的地面物，基本上都有狗狗们尿尿的痕迹。

    “宠物狗随地便溺，弄脏广场，毁坏绿地，提起这事就头疼。”园林部门的工作人员对此深有感受。他们认为，养犬人的文明素质有待提高，养犬管理工作仍需加强。

    此外，养犬办工作人员称，虽然养犬只是一件私事，但当狗的行为涉及公共利益时，就是社会公共问题了。他呼吁养犬市民要合法养犬、文明养犬；要有一种责任意识和科学的方法，不影响他人的正常生活，不影响公共秩序，不影响环境，主动承担因自己养狗所产生的社会责任。同时，他表示，为有效查处非法养犬行为，他们会加大稽查力度，逢举必查。

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