2008年10月1日，《昆明市养犬管理条例》实施。调查机构提供的数据显示，目前昆明市约有20万只犬，截至今年11月4日，即《昆明市养犬管理条例》实施一周年之际，昆明全市有12881只犬落户，占全市犬只拥有率的1/10还不到。剩下的18万多只犬在哪里？

 

近日，在《养犬条例》实施一周年之际，正是第一批办理犬证市民进行年检的时间，记者对其中几个养犬登记办证点进行了走访。

 

办证点工作人员

 

城中村办证率低

 

11月2日上午10时许，官渡公安分局设立在关景路49号官渡爱犬宠物诊所的办证点显得有点冷清。“今天还没人来办证，近都特别少。”唯一的工作人员龚女士说，这个办证点靠近城乡接合部，办证率并不高，截至目前约有1000只犬办理了落户。市民办理犬证集中在《养犬条例》开始实施的第一个季度，即2008年10月份至12月份，共有600多只犬办理落户。龚女士说，这与公安、城管开展街面流浪犬、无主犬的收缴工作有很大关系，打击力度越大，办理犬证的市民就越多。

 

龚女士介绍，办证率低的是城中村，许多有住房的本地村民饲养有烈性犬，其中多的是烈性犬中华田园犬（即俗称的土狗）。而另外一部分村民则饲养价格低廉的蝴蝶犬等小型犬，面对300多元的办证费用、以后每年200多元的年检费，许多村民认为，小狗卖了都不值那么多钱，所以大家都处于观望状态，能拖则拖。

 

随后，记者又来到办证率相对较高的盘龙区奇石宠物城五号门养犬登记办证点，其中一名女工作人员介绍，目前此登记点共有1726只犬只落户，其中金星派出所、穿金路派出所、金辰派出所三个派出所辖区办证率高，而附近城中村的办证率低。

 

官渡区另外一个养犬登记办证点小板桥老昆洛路707号官渡畜牧兽医门诊部，与城区办证点相比为冷清。李姓工作人员介绍，一年以来该登记点只办理了149只犬落户，而且集中在昆船工业区、世纪城，而附近的村子几乎没有人来办理。不仅如此，100多只已经到期的犬都没有来年审，至今只办理了一只年审。

 

工作人员李女士说，附近的村民为逃避办证，将狗寄养到属于一般区域的大板桥的亲戚家，这些人都处在观望状态，风声不紧就牵回来。而且办证率不高导致许多办了犬证的人心理不平衡，影响年检。

 

流浪犬

 

由城区流向城郊

 

经过一年多的整治，昆明城中心区已经基本看不到流浪狗了，那这些狗去哪了呢？“流浪狗都从城里跑到城边来了！”11月3日上午，接到市民反映后，记者赶到官渡区羊方凹片区走访。

 

10时30分，羊方凹铁路电务小区旁的牛街新村农贸市场一片繁忙，市场入口处，五六只流浪狗睡在台阶上晒着太阳，不时还有两三只满身油污的小狗在肉摊前穿梭。

 

市场入口处水果摊的老板宁女士回忆，五六年前，她还没有见到这些流浪狗，自从听说养狗要办证后，市场里的流浪狗就逐渐多起来，特别是近一年左右，每当中午和下午，这些流浪狗就会到市场内找东西吃。因为这些狗都是小型犬，几乎不会咬人，大家跟它们相处还算融洽，许多摊贩也会拿些东西喂它们。

 

“这些流浪狗有时挺可恶，有时又觉得它们很可怜。”在市场门口开早餐店的老板娘非女士说起流浪狗，心情有些复杂。她说，这些流浪狗常常跑到店铺里，弄得吃早餐的客人很厌烦。可看到它们在市场里四处寻找食物，又觉得毕竟是条命，也很可怜，所以每天中午收摊时，她就把煲汤后不要的骨头留给这些狗。

 

记者随后走访了官渡区双桥村、前卫镇福护村，这些离城中心近的城中村很难寻觅到犬只的身影。而家住牛街新村农贸市场附近的袁先生说，在打击力度相对较弱的城郊，许多农贸市场管理不规范，越来越多被遗弃的犬只从城区流浪到此。

 

在小板桥农贸市场，记者也见到几条小狗在肉摊前转悠。家住小板桥下南老村的邱先生在此卖水果已有10多年，他说，近一年多每天下午两三点钟，许多小狗就从附近的几个村子跑到市场找东西吃。而就在该农贸市场附近的几个村子，随处可见无主流浪狗。

 

养犬人

 

为逃避办证狠心将狗遗弃

 

50多岁的康惠明老人收养流浪犬十多年，三年前她成立了流浪犬救助中心，在西山区碧鸡老村的村边租了几间房子收养流浪狗。

 

康惠明说，现在她的救助中心有200多只犬，而一年前才有100余只。从要求养犬必须办证以后，她收养的流浪狗数量猛增，现在每个月包括两个工人的工资、房租、狗食就要7000元左右，她已经感到很吃力，可无论如何她要坚持下去。想起一年多增加那么多流浪犬，康惠明显得很悲伤，她说，许多人为了不办证狠心将狗遗弃。一年来，经常有人开车把狗拉到她的收容中心请求收容，都被她拒绝了，就在两三天前，还有一位姑娘骑着电动车拉了两条狗送来，也被拒绝。到后，有人在被拒绝后，直接把狗从围墙外扔进来就跑掉，或者把狗拴在门口就走，无奈之下，她只好收容了这些小狗。

 

根据《养犬条例》规定，遗弃犬只拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。康惠明说，许多人丢弃小狗后就跑了，根本无法找寻。“喜欢它们的是人，伤害它们深的也是人。”康惠明感叹道。

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