宠物殡葬服务存在政策盲区
2009-04-02 19:15:29 浏览:52来源:http://www.apetdog.com/
宠物身后事话题一石激起千层浪,市民专家争相表态
昨日,本报关于《宠物身后事应该谁来管》的报道见报后,社会上不少宠物主对此反应强烈。他们纷纷来电询问,为什么在较大宠物殡葬服务的需求之下,深圳目前还没有出现正规宠物殡葬服务机构?到底是什么原因制约了这个行业的发展?记者带着读者的诸多疑问走访了相关部门,发现对于宠物殡葬行业现在尚属政策盲区。
政策盲区阻碍行业发展
由于宠物殡葬服务涉及城管、民政局殡葬管理所、农林局防疫科、工商等多个部门。昨日,记者一一采访这些部门后得知,目前我市尚无一个部门可以主管该业务,也没有出台相关的政策法规。被采访的工作人员均表示,不知道深圳市有正规的宠物火化和宠物墓地。
市农林局和民政局的相关负责人表示,宠物殡葬服务并不归其管理,对其持不干涉的态度。深圳市动物防疫监督所防疫科有关负责人对记者说,对于宠物尸体的处理,目前全国还没有充分的政策资源,也没有制定相关法规的计划。由于对宠物殡葬难以归类,立法和管理的难度较大。
在深圳购买火化炉的审批单位是市民政局殡葬处,据该处工作人员介绍,由于火化炉用途的特殊性,国家对购买火化炉的审批手续有着严格的规定,并且规定火化炉只能用于火化人的尸体,目前还不允许用来火化宠物尸体。
国家对公墓用地的审批有着严格的控制,人的墓地尚且如此,那么作为宠物墓地用地的相关的审批手续又是如何呢?记者从市国土资源和房屋管理局征地管理处了解到,我市还没有审批过土地用于建宠物墓地,国家对于宠物墓地用地的审批没有特殊规定。
采访中,几个涉及宠物殡葬服务的部门都反复强调,对宠物尸体处理方式进行立法,是宠物殡葬业健康发展的决定性因素。日本、法国、新加坡等国都通过立法规定,宠物尸体必须火化,其宠物尸体对环境的污染由此降至低,宠物殡葬业也因此得到了一定发展。
宠物火化止于观念
“殡仪馆没有处理宠物的业务,这和固有的观念有关。”吉田墓园的工作人员告诉记者,一般人处理亲人的身后事时,如果知道附近就有处理宠物的焚烧炉,心理肯定难以接受。宠物死后也应该有妥善处理,这点无可厚非。但就算喜爱宠物的人再多,宠物主人、宠物爱好者也不能代表所有人的意见,一定有人不愿意在严肃的墓园内看到亲人的墓碑附近有猫、狗等动物的墓碑。这位工作人员表示,在考虑为动物谋福利的时候,墓园首先要考虑的是人的意愿和福利。
此外,这位工作人员说,他作为殡仪馆的工作人员,也不赞成为宠物火化殡葬。因为殡仪馆的火化业务由于操作流程问题,很难向社会完全公开。如果再做宠物殡葬业务,可能会有市民对殡葬业的严谨、卫生产生怀疑,为了避嫌,殡仪馆也不应该开展宠物殡葬业务。这位工作人员告诉记者,此前,上海殡仪服务中心曾经讨论过,在殡仪馆增设宠物殡葬的服务,但是由于实际操作可行性不大,后来也就不了了之。
记者在吉田墓园采访时,试探性地对墓园的几位市民进行了采访。几位市民都不约而同地表示,接受不了已故亲友旁边还有动物的墓碑,除非已故亲友生前非常喜爱宠物。在莲塘工作的陆小姐告诉记者,她个人十分喜爱小动物,但也看不惯宠物还要“风光大葬”。她的一位朋友养的狗撞车死后,由宠物医院给动物“整容化妆”,还装进一个特制的小棺材,然后埋在土里,还隆重其事地立了个“爱犬墓碑”。“现在殡葬改革一切从简,如果猫猫狗狗的葬礼反而越来越风光了,这不成了一种倒退吗?”陆小姐如是说。
标本作坊生意清淡
记者了解到,在不少宠物医院,确实也有处理宠物身后事的业务。不过据了解,其实这些医院本身并没有在工商部门申请专门的殡葬业务,他们私自开设的业务都属于超范围经营。
市工商局的有关负责人告诉记者,申请办理宠物医院执照,并不能经营宠物殡葬业务。而目前从市工商部门的记录来看,还没有单位专门申请宠物殡葬业务。不过,也有人申请办理宠物后事的执照,但不属于殡葬业。如目前有几家制作宠物标本的小店,但是这种小店的业务属于“其他工艺品”制作业务,这种业务的管理由环保部门负责。
在工商部门查询后,记者辗转找到了罗湖一家制作宠物标本的作坊。作坊主人周小姐告诉记者,她本身有制作动物标本的资格证,她的作坊执照是在工商部门领取的,取得执照之前,作坊要通过市环保部门的认证,并签订了处理协议。作坊接到宠物尸体后,把宠物尸体皮肉剥离,只留下外皮和头骨、四肢骨,剩下的内脏等部分由市环保部门上门收取并运到固废物体处理中心。制作标本耗时一个半月左右,经过严格的工艺,宠物标本可以存放15年左右,长可以保存20年。
不过,周小姐告诉记者,作坊成立了4个月,至今还没有接到生意。周小姐和不少宠物主人聊天时,大家谈到宠物尸体处理时,大多数人都是“趁着保安不注意,偷偷在院子里把宠物埋了”。由于深圳宠物管理条例中,也没有明确规定宠物主人该如何处理宠物尸体,所以不少人并未意识到宠物尸体处理的重要性。周小姐告诉记者,制作宠物标本,是现阶段处理宠物后事的的合法方式,但也许并不是好的一种方式。
宠物殡葬市场潜力大
据悉,有宠物协会调查显示,至少有20%的宠物主人有宠物殡葬的需求。记者通过现场采访和网上对深圳宠物主人对宠物殡葬需求的调查,发现在深圳有一半宠物主表示需要完善合理的宠物殡葬服务。一位宠物主人在网上表示,如果花500多元钱就可以为她的宠物善终,她十分乐意。以深圳现有10万只狗计算,我市的宠物狗殡葬服务市场潜力约有5000多万元。如果加上对其他宠物的服务,实际消费力远远超过这个数字。
据悉,2004年11月24日,全国第一家宠物殡葬公司—“天堂驿站”在成都彭州市工商局正式注册成立了。这个宠物殡葬的创意让这个公司半年就盈利30万元。“天堂驿站”的服务内容丰富,包括客人垂钓区、观光游览区、功勋犬陈列展区、餐饮娱乐区和宠物娱乐场等。
据悉,成都的“天堂驿站”在工商部门申请相关执照时,由于国内尚无针对宠物殡葬的相关法规,“天堂驿站”宠物殡葬服务中心的执照上经营范围及方式一栏在工商局的要求下由“宠物殡葬及用品零售”改成了“依照法律法规的规定对宠物尸体进行无害化处理服务及用品销售”。
英国:
宠物市场年产值35亿英镑
现今,英国大约有1100万只宠物,每年宠物市场的产值高达35亿英镑,宠物殡葬业可以提供诸如火化、棺木、宠物墓地和慰问卡等服务。
日本:
宠物殡葬服务开发极其细致
在日本,商家已把宠物的身后事开发到了极其细致的地步,不但有宠物火化、宠物葬礼和宠物墓地,甚至还有专为宠物服务的寺庙。
香港:
宠物医院提供善终服务
据悉,在毗邻深圳的香港,由2002年成立的食物环境卫生署主管小型动物尸体收集服务,由经批准的大型宠物医院提供专门宠物善终服务,宠物遗体火化后骨灰盒可以存放灵室之中,每个骨灰盒柜里有独立锁阁,主人可以放一些宠物生前喜欢的玩具。像这样的柜位以大小不同收取租金为1000至2000元港币不等。若宠物主人违规乱埋宠物尸体,高可以受到2.5万元港币和入狱6个月的处罚。
除此之外,在香港,网上宠物墓园也比较流行。不过,记者通过搜索引擎查找,并没有发现类似的简体中文网站。
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