市民雷小姐在昆明市云南奇石宠物交易城有个铺面，专门经营名贵犬只。伴随着《昆明市养犬管理条例》的实施，不少希望养犬市民出现观望态势，市场内生意萧条。“这还不是我担心的，市场划入重点养犬区域，按照规定这些狗全部都要办证，我觉得无力承受。”接受采访时，雷小姐显得忧心忡忡。而以她为代表的是大量的犬只经营户，他们也面临着同样的问题。
“犬只植入芯片后，会不会影响过户？昆明养犬年收费240元是不是高了？对于经营户来说，一次性要为少则十多只、多则几十只狗办证，这恐怕有些困难。”从《昆明市养犬管理条例》正式实施以来，一系列问题再次成为人们关注的重点。
“我们需要多渠道了解市民心声。”昨日上午，记者走进了昆明市治安支队，该支队副支队长纳新开门见山地说。
两年时间狗狗引发治安案件6418起
“我先告诉你一个统计数字。”纳新说，由于之前养犬法规的不完善，养犬人行为不规范、不文明引发的民间纠纷和治安案件十分突出。据不完全统计，从2006年7月1日至今，昆明市因不文明养犬行为引发的治安案6418起，涉及6615人，其中犬声扰民引发的治安案件288起，涉及372人。因为处理这些纠纷，耗费了警方大量人力物力。许多时候，当民警上门调解时，犬主人怕承担责任，不承认犬是自己的，使得民警还要多次往返调查。
一旦市民所养的犬只都植入芯片后，与犬相关的所有信息都可以通过“适读器”轻松取得，如此一来不仅可以杜绝主人遗弃犬只，还可以避免犬只意外伤人后，找不到主人的麻烦。而相关的数据都是可以更改的，并不会影响到过户问题。
积极协调 为烈性犬设置栖身之所
按规定，从今年10月1日起，由昆明市畜牧兽医局划定的33种烈性犬将不得在昆明主城区内饲养。对于已饲养禁养犬的市民，规定他们在限期内将这些犬转移到昆明市周边的人口低密度地区。“其实，经过一段时间的相处，人和动物肯定会产生感情的，面对分离许多人肯定会难以割舍。”纳新说，如果出现这种情况，市民能不能采取寄养的方式呢？
目前，他们也正在和各相关犬协会联系，同时也欢迎单位、个人在非重点区域为烈性犬设置栖身之所，解决养犬人的后顾之忧。
网上登记 方便市民网上申请办证
从昆明市公安局召开养犬新闻通报会后，治安支队平均每天都接到300多个电话。而这些来电中，大多是询问办证流程的。为方便市民，从今天开始，市民只要登录www.kmgg.org就能进入昆明市养犬登记免疫系统，了解诸如法律法规、办证流程、办证服务点、收费标准等情况。此外，还可以进行预留登记，下载相关申请表格、遗失登记、办理领养手续。犬主人在网站上下载申请办证表格后，按要求填写好登记信息并在网上提交后，就可以得到一个回执号，凭借此回执号到公布的任意一个服务点就可进行后续服务。
另外，该网站的开通，为市民增加了一个畅所欲言的场所。犬主人或者是关爱小动物的朋友们，可以通过该平台相互交流，还可以与政府相关的行政管理部门进行互动交流。纳新说，值守民警将对市民关注的问题，进行解答。同时本报也欢迎广大读者表达观点、提出意见，记者逐一采访后，向读者反馈。
收费标准 昆明狗证收费中等偏下
“既然决定养狗了，肯定要对它负责，目前的收费标准可以接受。”昨日中午，记者就犬证收费问题随机采访了10位路人，其中5人表示能够接受，3人表示自己不养无所谓，另外两人表示太高。有反对者表示，有人花不到百元买了狗，你让他去交几百元的办证费，如果他不愿意，难免会出现遗弃的情况。也有人认为，办证是对犬只管理制度的完善，进而达到科学和规范犬只的管理，因此收费应该降下来。
针对有市民提出收费过高的问题，纳新说，为增强《昆明市养犬管理条例》的可操作性和社会认同度。在长达一年的时间里，修订立法起草小组多次深入实地调研，前往省外学习先进经验，邀请400多名不同阶层、不同观点市民参加讨论，历经26次修改，哪怕是一个小细节的制定，都是十分严谨的。
在之前的养犬听证会上，原昆明市公安局副局长、修订立法起草小组副组长马闻接受本报记者专访时也曾表示，修订工作既要考虑到养犬人的喜好，又要兼顾养犬人的利益，力求体现以人为本。为此，小组成员咨询了全国许多城市的养犬收费标准，借鉴一些成功的经验，将昆明的养犬收费定在一个中等偏下的水平。
执法部门表示，收费并不是目的，只希望通过《昆明市养犬管理条例》改变目前昆明狗患成灾、管理脱节的现状。
实地调研 待售犬只无需立即办证
记者了解到，目前昆明市仅有4家合法的宠物市场，分别是：昆明市西部宠物花鸟世界、昆明市西山区春苑花鸟宠物大世界、云南奇石宠物交易城、云南园博印象旅游文化城。按照区域的划定，4家市场都在养犬管理重点区域内，就意味着市场内所经营的犬只都需要办证，这就让经营户觉得左右为难。
纳新接连数天带领民警到市场调研，经营户反映多的意见是，随着《昆明市养犬管理条例》的实施，不少希望养犬的市民出现观望态势，导致市场内生意萧条。在这样的情况下，还要强制为经营的犬办证，既不合理，经营户也难以承受相关费用。而且，宠物市场并不只针对昆明市民，还有很多州市客户，比如楚雄、大理等，而这些州市目前并未要求办证，所以让市场经营户都办证并不合理。
目前，执法部门正在加紧对宠物市场调研，公安机关表示将与工商部门协调，看能否在非重点区域划定宠物市场，让经营户能平稳过渡。针对宠物市场的特殊性，目前所有犬只经营户必须经工商登记，等待出售的犬只必须强制免疫，没有出售的犬只不需要立即办证。（春城晚报）

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